1.1 耕地地力保护补贴（原种粮补贴、

农资综合补贴、良种补贴）项目

一、补贴对象：

所有拥有耕地承包经营权的种地农民。

二、补贴政策：

遵照当年省农业厅、省财政厅核准的补贴标准执行。耕地地力保护补

贴与耕地面积挂钩，补贴面积的核定以确权耕地面积或农村土地二轮承包

耕地面积为基础，减去不予补贴的耕地面积。享受补贴的农民要做到耕地

不撂荒，地力不降低。

三、流程图：

责任单位：县农业局

联 系 人：肖金帅

联系电话：66220001 15036395650

农户申请

乡（镇）、村委核实、登记、汇总

农业局、财政局汇总、审核上报

财政局、金融机构

通过“一卡通”发放耕地地力保护补贴资金

惠农政策之生产发展政策

—2—

1.2 农机购置补贴项目

一、补贴对象：

全县直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织 。

二、补贴机具种类及补贴额度：

1.翻转犁（290 元－5600 元）

2.旋耕机（490 元－11300 元）

3.微耕机（510 元－680 元）

4.深松机（1100 元－4400 元）

5.平地机（12800 元－15300 元）

6.条播机（320 元－6600 元）

7.穴播机（510 元－5700 元）

8.免耕播种机（740 元－3600 元）

9.水稻插秧机（1500 元－37400 元）

10.喷雾机（170 元－40500 元）

11.联合收割机（8200 元－40500 元）

12.玉米收获机（11300 元－40000 元）

13.花生收获机（340 元－18900 元）

14.薯类收获机（340 元－21400 元）

15.青饲料收获机（3200 元－97200 元）

惠农政策之生产发展政策

—3—

16.秸秆捡拾压捆机（2600 元－25900 元）

17.抓草机（4300 元－8600 元）

18.秸秆粉碎还田机（200 元－2000 元）

19.粮食清选机（1450 元－25700 元）

20.玉米剥皮机（340 元－1300 元）

21.花生脱壳机（680 元－3900 元）

22.粮食烘干机（4100 元－97200 元）

23.果蔬烘干机（2020 元－25700 元）

24.喷灌机（220 元－13800 元）

25.铡草机（230 元－7300 元）

26.揉丝机（230 元－3620 元）

27.饲料粉碎机（180 元－1000 元）

28.饲料混合机（1000 元－10300 元）

29.挤奶机（1400 元－91800 元）

30.贮奶罐（6500 元－18600 元）

31.冷藏罐（4100 元－15500 元）

32.增氧机（310 元－900 元）

33.拖拉机（1200 元－97200 元）

34.农业用北斗终端（340 元－860 元）

惠农政策之生产发展政策

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三、流程图：

责任单位：洛宁县农机局

联 系 人：韦现智

电 话：66239168 13938857585

购机者自主购机并带机到县农机局提交资料接受核实

（含身份证、购机发票、银行卡等）

县农机局受理补贴申请，公示 7 天

后将补贴结算资料，送县财政局复核

县财政局复核后，向补贴对象拨

付补贴资金，时限为 14 个工作日

惠农政策之生产发展政策

—5—

1.3 油菜、向日葵种植扶持项目

一、扶持对象：

农业种植主体。

二、扶持政策：

县农业局、旅游局在全县旅游景区及线路两侧划定区域内，由农业种

植主体连片种植 100 亩以上油菜或向日葵，且贫困户参与种植面积占 20%

以上的，经验收合格，每亩一次性补助 200 元。

三、流程图：

责任单位：县农业局

联 系 人：肖金帅

联系电话：66220001 15036395650

农业部门组织验收

财政部门将补贴资金直接拨付到种植主体账户

种植主体申请，乡村实地核查并公示

惠农政策之生产发展政策

—6—

1.4 艾草种植扶持项目

一、扶持对象:

集中连片种植的农户、农业龙头企业、专业合作社、种植大户等艾草种

植主体。

二、扶持政策:

连片种植艾草 50 亩以上， 且其中贫困户种植面积不低于连片面积的

20%。县财政一次性补贴 300 元/亩。

三、流程图:

责任单位：林业局

联 系 人：贾志明 贺超锋

电 话：66139555 66266965

18638899599 13598459233

种植主体提出申请

乡村实地核查并公示

县林业部门验收后，财政部门将资金通过

“一卡通”拨付种植主体

惠农政策之生产发展政策

—7—

1.5 造林扶持项目

一、扶持对象：

农户、农业龙头企业、专业合作社、种植大户等造林主体。

二、扶持条件：

1、人工造林：地类为宜林荒山荒地，林种为生态林或用材林，面积

50 亩以上。一次性补贴 500 元/亩。

2、牡丹基地建设：连片 80 亩以上，县财政每年补贴 200 元/亩，连

补 3 年；连片 200 亩以上，每年补贴 600 元/亩，连补 3 年。

三、流程图：

责任单位：林业局

联 系 人：贾志明 贺超锋

电 话：66139555 66266965

18638899599 13598459233

造林主体到乡镇农业服务中心申报

乡镇审核无误，组织造林主体实施

县乡组织检查验收，上报上级林业部门

依据上级林业部门核查结果，财政部门将资金通

过“一卡通”拨付造林主体

惠农政策之生产发展政策

—8—

1.6 苹果、金珠沙梨种植扶持项目

一、扶持对象:

1、普通种植：洛宁县规划区域内集中连片发展苹果、金珠沙梨 50 亩

以上的企业或个人。

2、矮化密植：集中连片种植面积 50 亩以上，且每 25 亩带动一个贫

困人口或 20%的面积由贫困户种植的农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、

种植大户等。

二、扶持政策:

（一）普通种植：

1、苹果：在上戈、故县、罗岭规划区内种植的，第一年 300 元/亩、

第二年 200 元/亩、第三年 100 元/亩；在其它乡（镇）规划区内种植的，

第一年 200 元/亩、第二年 100 元/亩、第三年 50 元/亩。

2、金珠沙梨：在马店镇规划区域内种植的，第一年 300 元/亩、第二

年 200 元/亩、第三年 100 元/亩；在其他乡镇（除上戈、罗岭、故县外）

种植的，第一年 150 元/亩、第二年 100 元/亩、第三年 50 元/亩。

（二）矮化密植：

1、苹果：按矮化密植模式栽植，每亩栽植 83 棵以上。第一年 1000 元

/亩、第二年 500 元/亩、第三年 500 元/亩。

2、金珠沙梨：每亩栽植 66 棵以上。第一年 500 元/亩、第二年 300 元

/亩、第三年 200 元/亩。

惠农政策之生产发展政策

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三、流程图：

责任部门：园艺局

联 系 人：张永朝

电 话：66231336 13343886179

种植主体申请

乡村实地核查并公示

园艺部门组织验收

财政部门将补贴资金直接拨付到种植主体“一卡通”或企业账户

惠农政策之生产发展政策

—10—

1.7 中草药种植扶持项目

一、扶持对象：

集中连片种植面积 50 亩以上，且每 25 亩带动一个贫困人口

或 20%的面积由贫困户种植的农业龙头企业、专业合作社、家庭农

场、种植大户等。

二、扶持政策：

丹参、柴胡、连翘、金银花、板蓝根、紫花地丁，扶持 200

元/亩。

三、流程图：

责任部门：园艺局

联 系 人：张永朝

电 话：66231336 13343886179

财政部门将补贴资金直接拨付到种植主体“一卡通”或企业账户

种植主体申请

乡村实地核查并公示

园艺部门组织验收

惠农政策之生产发展政策

—11—

1.8 创业贷款扶持项目

一、 扶持对象：

全县未就业和失业的自主创业人员（男性年龄不超过 57 岁，女性年龄

不超过 47 岁）。

二、扶持政策：

每人贷款最高 40 万元。（10 万元为财政全额贴息，30 万元为财政 50%

贴息）。

三、 流程图：

创业贷款个人贷办理流程图

办理期限：10 天

责任部门：县人社局

联 系 人：张磊

联系电话： 69253998 18638812855

惠农政策之生产发展政策

贷款人和担保人携带身份证、户口本、营业执照和相关证明到县

创业贷款担保中心填写借款申请表、反担保协议登记受理

县创业贷款担保中心进行实地调查，上报市创业贷款担保中心审

批

市创业贷款担保中心、市经办银行确定贷款对象、金额。

县创业贷款担保中心通知贷款人填借款合同、借据后领取存折。

。

—12—

1.9 电子商务惠农政策

一、扶持对象：

1.参加电商培训所有人员。

2.在洛宁注册的电商企业（或网络交易的实体店）。

二、扶持条件：

1.电商培训

对参加电子商务技术培训的人员费用全免。

2.扶持标准

（1）建成村级服务点并投入运营的，按照项目资金补贴办法，经验收

合格给予 2 万元（或设备）的财政扶持。

（2）以自主品牌为支撑的电子商务法人企业独立运行一年以上，且网

上年销售额突破 300 万元、500 万元、1000 万元以上的，分别给予一次性

奖励 1 万元、2 万元、5 万元。传统百货、连锁超市、大中型批发市场等商

贸流通企业，年网络销售额突破 500 万元以上的，给予一次性奖励 5 万元。

（3）对在我县投资建设的独立电子商务交易平台，网上年销售额首次

超过 2000 万元、5000 万元、1 亿元的，分别一次性给予 5 万元、10 万元、

20 万元的奖励。

（4）对电子商务专业村镇，电子商务企业达 5 家以上，且每家电子商

务企业网络年销售额 1000 万元以上的，给予村镇管理机构一次性补助 5 万

元。

（5）企业、个人和镇村组织、社会团体等在一行政村内组织、培育、

聚集网店 50 个以上，或注册网店数量达到当地家庭户数的 10%以上,且电子

商务年销售额达到 1000 万元以上的，除网店经营者享受其他优惠政策外，

惠农政策之生产发展政策

—13—

一次性奖励组织培育者 10 万元。

三、流程图：

在册电商企业（或网络交易的实体店）补贴流程

责任单位：洛宁县商工委

联 系 人：杨松成 张念敏

电 话： 66231159 13015581872

在册电商企业（或网络交易的实体店）提交补贴申请手续

县商工委审核批准

县财政局审核后将补贴资金划拨到位

惠农政策之生产发展政策

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一、扶持对象

全县小麦种植户。

二、政策内容：

由县政府出资，中原农险作为承保方在全县开展 40 万亩(小麦）政策

性种植险的统保工作，保费 972 万元，农户自缴部分由县级财政出资兜底。

因小麦遭受气象灾害、病虫害等，造成减产达到 30%，均可获得赔偿。

三、办理流程图：

责任单位：中原农险

联 系 人：杨欣

电 话：17772155631

中原农险通过协保员或宣传员统计确认小麦

种植面积，报县、乡两级审核确认

县财政为确认面积投保

受灾农户拨打中原农险 4006656789 电话保

险

惠农政策之小麦保险

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3.1 教育系统义务教育阶段学生“两免”资助项目

一、资助对象：

义务教育阶段具有正式学籍的在校学生。

二、政策内容：

免除义务教育阶段具有正式学籍的在校学生的学杂费和教科书费。

责任单位：洛宁县教育局

联 系 人：王虎军

联系电话: 66231155 13783123448

惠农政策之教育惠农政策

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3.2 国家农村义务教育营养改善计划资助项目

一、资助对象：

在农村义务教育阶段学校就读且具有正式学籍的所有学生。

二、政策内容：

为在农村义务教育学校就读且具有正式学籍的学生，提供营养膳食补

助，标准为每生每天 4 元，全年按照学生在校时间 200 天计算，免费享受

每生每年 800 元的营养餐。

责任单位：洛宁县教育局

联 系 人：王虎军

联系电话：66231155 13783123448

附件：洛宁县农村义务教育学生营养改善计划保障措施

一、引进大型企业，实行中央厨房集中配餐。建成了先进的中央厨房

配餐中心，拥有蔬菜、肉类、豆制品清洗、面制品加工等先进的生产设备

及现代化的生产线，建有标准化化验室。公司采用中央厨房配餐模式，采

取“热+冷”的供餐模式进行配送，为学生提供全面营养餐服务。中央厨房

配餐中心配餐模式降低了学校营养改善计划基础设施建设成本，从食品制

作、配送过程、学生食用等重要环节全程监控，保障了供餐安全。

二、营养美味，保障学生餐的基本需求。以农村学生膳食营养指导手

册为要求，结合本地特色，选用谷类及薯类，时蔬及水果，禽畜猪肉及豆

制品，非转基因植物油等食材，采用国内知名品牌调味品，利用炒、爆、

熘、炸、烹、煎、贴、烧、焖、烩、炖、卤、煮、蒸等制作工艺，结合公

惠农政策之教育惠农政策

—17—

司中央厨房现代化的自动烹饪设备，开发了出符合国家营养要求并具有当

地口味的美味菜肴，色香味形面面俱到，成品经专业营养师评定餐食营养

标准，确保学生膳食营养美味、可口。

三、依靠周边资源，建设食品原料供应基地。我们依靠周边的优势资

源，优先采购当地食材，逐步自建蔬菜基地，保证蔬菜的时效性，竭力为

公司打造一个可追溯的农业安全产品供应链。

惠农政策之教育惠农政策

—18—

一、扶持对象：

县内常住居民（包括居住半年以上的流动人口）。

二、扶持政策：

(一)免费为扶持对象每人建立一份居民健康档案、定期提供健康教育

服务。 (二)为老年人(65 岁以上)、0-6 岁儿童、孕产妇提供规范化健康管

理（如：健康检查、健康指导、中医药服务）及免费为 0～6 岁儿童和其他

重点人群提供规范化预防接种。(三)免费为高血压、2 型糖尿病、肺结核、

重性精神疾病患者提供规范化健康管理（如咨询指导、健康体检、定期随

访）。

县卫计委负责项目的组织、督导、考核，乡镇卫生院和村卫生室负责

项目具体实施。

惠农政策之国家基本公共卫生服务政策

—19—

三、组织结构图：

责任单位：洛宁县卫计委

联 系 人：程平伟

电 话：62963906 13837920847

惠农政策之国家基本公共卫生服务政策

面向所有人群

辖区内常住居民（指居住半年以上的户籍

及非户籍居民）

面向疾病患者

面向特定年龄、性别及 特定群体

5.1 农村部分计划生育家庭奖励扶助（国家）项目

一、扶持对象：

农业户口独生子女家庭或政策内双女家庭的夫妇双方。

二、扶持政策：

符合以下条件的夫妇双方每人每年享受 960 元扶持金：1、本人及配偶

均为农业户口或界定为农村居民户口；2、没有违反计划生育法律法规和政

策规定生育；3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；4、1933

年 1 月 1 日后出生，当年度年满 60 周岁。

三、流程图：

责任单位：洛宁县卫计委

联 系 人：张留珺

电 话：66233489 13721682389

每年 1 月 15 日前，由本人申请，提供夫妻双方户口本、身份证、结

婚证等相关证件,上报乡、镇计划生育服务中心

每年 2 月 1 日—3 月 31 日前，分别完成村、乡（镇）、

县三级审核、公示

每年 3 月 31 日前，县卫计委完成确认批准

每年 10 月 31 日前，将奖扶资金通过“一卡通”拨付

惠农政策之计划生育惠民政策

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5.2 国家计划生育特别扶助项目

一、扶持对象：

城镇和农村独生子女家庭的夫妇双方。

二、扶持政策：

1、独生子女死亡的每人每年享受扶持金 8160 元；

2、独生子女三级以上伤残的每人每年享受扶持金 6480 元。

应同时符合以下条件：1、1933 年 1 月 1 日以后出 生的； 2、女方年满

49 周岁；3、只生育一个子女或合法收养一个子女；4、现无存活子女或独

生子女被依法鉴定为残疾（伤、病残达到三级以上）。

三、流程图：

责任单位：洛宁县卫计委

联 系 人：张留珺

电 话：66233489 13721682389

每年 1 月 15 日前，由本人申请，提供夫妻双方户口本、身份证、

结婚证等相关证件，上报乡、镇计划生育服务中心

每年 2 月 1 日—3 月 31 日前，分别完成村、乡（镇）、

县三级审核、公示

每年 3 月 31 日前，县卫计委完成确认批准

每年 10 月 31 日前，将奖扶资金通过“一卡通”拨付

惠农政策之计划生育惠民政策

—22—

5.3 洛阳市农村部分计划生育家庭奖励扶助项目

一、扶持对象：

农村独生子女家庭或政策内双女家庭的夫妇双方。

二、扶持政策：

同时符合以下条件夫妇双方每人每年享受 600 元扶持金：

1、本人及配偶均为本县农业人口或界定为农村居民户口；

2、本人或配偶曾经生育，并且没有违反计划生育政策、法规和规定生

育；

3、本人或配偶现存一个子女或两个女孩（含合法收养子女）或子女死

亡现无子女；

4、1933 年 1 月 1 日以后出生，当年度年满 55 周岁以上且不满 60 周岁。

三、流程图：

惠农政策之计划生育惠民政策

每年 1 月 15 日前，由本人申请，提供夫妻双方户口本、身份证、结婚证

等相关证件，上报乡、镇计划生育服务中心

每年 2 月 1 日—3 月 31 日前，分别完成村、乡（镇）、

县三级审核、公示

每年 3 月 31 日前，县卫计委完成确认批准

每年 10 月 31 日前，将奖扶资金通过“一卡通”拨付

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责任单位：洛宁县卫计委

联 系 人：张留珺

电 话：66233489 13721682389

惠农政策之计划生育惠民政策

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5.4 计划生育特殊困难家庭救助项目

一、 扶持对象：

城镇和农村独生子女家庭的夫妇双方。

二、扶持条件：

同时符合以下条件的独生子女死亡的每人每年享受扶持金 3600 元，独

生子女三级以上伤残的每人每年享受扶持金 1800 元：

1、户籍在本县行政区域内，1933 年 1 月 1 日后出生，当年度年满 49

周岁的夫妻（一方或双方）；

2、只有一个子女或曾有过一个子女现无子女；

3、依法领取《独生子女父母光荣证》；

4、子女死亡后现无子女或现存独生子女伤残（持有市级残联核发的《中

华人民共和国伤残人证》，完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力）；

5、子女死亡或子女伤残后，不再生育也未收养子女。

惠农政策之计划生育惠民政策